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中央企业重组整合取得实效，这五个方面是重点！

党的十八大以来，中央企业重组整合迈出坚定步伐，在提高核心竞争力和资本配置效率方面实现了新突破。 2017年8月30日，国资委就十八大以来中央企业重组情况召开了媒体通气会。会上对相关问题作了解答。央企整合多措并举党的十八大以来，中国南车与中国北车、宝钢与武钢、中国远洋与中国海运、中国国电与神华集团等18组34家企业的重组整合陆续完成，国务院国资委监管的中央企业数量由2012年初的117户调整至98户，覆盖了装备制造、电力、航运、建材、钢铁等领域。国资委改革局局长白英姿强调“有的重组是横向强强联合，集中资源形成合力，减少无序竞争和同质化经营；有的是纵向打通产业链，重在更好地发挥协同效应。” 除了央企集团层面的重组整合外，近年来国资委打破企业边界，注重以资源为载体，支持通过资产重组、股权合作、资产置换、无偿划转、战略联盟等方式，推动专业化整合，将资源向优势企业和主业企业集中。例如，将铁塔等通信基础设施从三大电信运营商中剥离，成立铁塔公司整合资源共建共享，目前新建铁塔共享水平提升到70%，两年共减少铁塔重复建设50.1万个，节约投资880亿元。此外，航材保障共享平台、煤炭资产管理平台先后组建，国有资本整体效能显著提升。加速融合注重实效中央企业规模体量大、职工人数多，业务结构和重组涉及的影响因素复杂，实践操作难度可想而知。如何突出重组实效、加速整合后的融合，是近年来国资委推进央企重组整合过程中格外关注的问题。 2015年起国资委每年开展整合专项督查，2017年专门制定了《中央企业整合工作评价实施方案》，启动了对重组企业整合效果的评价工作，督促重组企业加速从“物理变化”到发生“化学反应”，防止“整而不合”。各类问题中，集团总部整合尤为复杂、敏感，存在机构设置、干部安排、员工安置、管控调整“四大难”，涉及重组整合的央企进行了多种探索。中国远洋海运针对原企业总部分设在北京和上海的实际，打造“职能部门（上海）+共享中心（北京）”的新模式，职能部门、总部员工数量均比重组前减少一半以上。整合后如何强化业务协同是另一个难点。国机集团总会计师骆家駹说，曾陷入资不抵债困境的中国二重整体划转入国机集团后，先后与集团内25家企业签约协同项目58项，并借助集团...

2017 - 08 - 30

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深化科技成果转化体制改革充分激发武汉创新发展活力我市成立全国首个科技成果转化局

打通科技成果转化“最后一公里”，14日，武汉市召开大会，成立全国首个科技成果转化局并组建院士专家顾问团，探索创立在汉高校和科研院所科技成果转化新体制新机制。省委副书记、市委书记陈一新出席会议强调，要坚持以习近平总书记治国理政新理念新思想新战略为指导，坚持市场主导、政府服务，以体制创新、机制创新、政策创新为突破口，强化政产学研联动协同，搭建科技成果转化服务平台，开辟在汉高校院所科技成果转化新路子，力争5年内在汉高校院所科技成果就地转化占比达到80%。市长万勇主持会议，市政协主席胡曙光出席会议。市科技成果转化局实行“虚拟机构、实体运作”，挂靠市科技局，不新增人员编制，专门承担科技成果转化工作的统筹协调、服务对接和督促落实；市委常委李有祥兼任局长。现场，李德仁、陈焕春、叶朝辉、余少华、姜德生5位院士作为代表，从陈一新手中接过聘书；他们将与刘经南、邓子新、李培根、丁汉、马伟明、程一兵、秦顺全院士一同，受聘为武汉首批院士专家顾问团成员，为武汉重大科技决策提供咨询论证，对重大科技成果转化进行评审评估。陈一新指出，成立市科技成果转化局，是深入贯彻落实习近平总书记关于科技创新思想的具体行动，是武汉加强科技成果转化体制改革的创新举措，是实施“四大资智聚汉工程”的创新实践，看似切入点很小，但着眼点很大。要通过各级各方面的共同努力，把市科技成果转化局打造成政产学研协同创新的服务枢纽、科技成果就地转化的服务枢纽，真正使科技创新成为武汉赶超发展的第一动力。大力营造尊重创新创造的良好社会氛围，让科技成果转化在武汉蔚然成风。陈一新寄望，市科技成果转化局要充分发挥新机构、新机制、新职能效用，着重在搭平台、抓对接、促转化上下功夫见实效。要构建市场化、高效率的科技成果转化对接网络，策划举办中国（武汉）科技成果转化交易会；集聚促进科技成果转化的企业家和投资人；建设一批促进科技成果转化的承接平台；营造促进科技成果转化的最优政务环境；形成促进科技成果转化的强大合力，建立市级领导联系科技转化工作制度，协调解决重大问题，打通关键环节。武汉大学党委书记韩进，华中科技大学党委书记路钢，中国工程院院士余少华分别发言，他们表示，将始终与武汉休戚与共、携手前行，促进成果在汉转化，服务武汉创新驱动发展。中国科学院武汉分院院长袁志明代表在汉高校和科研院所发出倡议：...

2017 - 09 - 01

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武汉加快建设“新两园”，推动产业转型升级

武汉市长万勇昨日主持召开市政府常务会议，审议并原则通过《关于推进现代产业园和科创小微企业园创新发展的实施意见（送审稿）》，《关于进一步加强文物工作的实施意见（送审稿）》，研究武汉市垃圾分类有关工作。会议指出，规划建设一批现代产业园和科创小微企业园“新两园”，加快推动产业转型升级，是落实市委工作部署的一项重要举措。定位和标准要高，要突出贯彻新发展理念，体现中央城市工作会议精神、中央经济工作会议精神和中央有关决策部署，注重生产、生活、生态协调发展。现代产业园要强化“现代”气息，加强与国家战略性新兴产业发展规划对接，突出新兴产业、前沿产业，每个园区的主导产业不宜太多，要在“精”字上下功夫，推进各园区差异化发展；科创小微企业园要突出“科创”特色，强化互联网企业意识，要多一些云平台、大数据、VR之类的新技术新业态新模式，不能等同于一般的传统小微企业园区。会议强调，文物是记载了城市历史和文化的载体，是人类文明进步的标志，要切实把文物工作抓实抓好，把祖先留下来的财富保护好，要充分发挥文物资源对经济社会发展的促进作用，让文物“活”起来。切实抓好盘龙城国家考古遗址公园、“大河对话”论坛、中俄“万里茶道”申遗、历史风貌街区建设等工作。会议强调，生活垃圾分类工作要狠抓源头分类，城市、农村要制定不同方案，分头推进。城市垃圾分类工作，首先要选择不同的社区开展试点，把老百姓调动起来，解决好“如何把垃圾分类”，让企业参与进来，解决好“如何把垃圾运走”，在试点基础上再全面推进。要充分运用“互联网+”思维，创新体制机制和方式方法。加快建设功能完善的生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理系统，确保武汉市生活垃圾减量化、资源化、无害化处理。会议还通报了全市固定资产投资、工业运行及投资、招商引资以及“三旧”改造工作绩效目标完成等情况。（长江日报2017年8月31日讯）

2017 - 09 - 01

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我国将建300个农村产业融合发展示范园

国家发展和改革委员会21日透露，发改委、工信部、财政部等七部门日前联合印发了国家农村产业融合发展示范园创建工作的通知，计划到2020年建成300个农村产业融合发展示范园。发改委表示，未来将以示范园建设为抓手，着力打造农村产业融合发展的示范样板和平台载体，充分发挥示范引领作用，带动农村一二三产业融合发展。力争到2020年建成300个融合特色鲜明、产业集聚发展、配套服务完善、组织管理高效的示范园。据介绍，通知明确了示范园创建的类型、数量、条件和示范任务等。并将探索多种产业融合模式，构建现代农业产业体系，培育多元化产业融合主体，创新体制机制、破解产业融合发展瓶颈，并将健全利益联结机制以让农民更多分享产业增值收益。为确保示范园创建工作顺利推进，发改委表示，未来将加大项目资金支持力度、优先支持发行企业债券、鼓励设立产业投资基金、鼓励地方加大融资支持、完善用地保障机制、支持政府与社会资本合作、加强产业融合公共服务等七个方面的政策保障措施，加大对示范园创建工作的支持和保障力度。作为推进农业供给侧结构性改革的重要抓手，农村产业融合发展是新形势下改善农业供给、拓展农业功能、拓宽农民增收渠道的重要举措。特别是今年中央1号文件中明确要求，支持建设一批农村产业融合发展示范园。实际上，一直以来，中央和地方都在不断加大政策扶持力度，促进一二三产业融合发展进一步提速。农业部日前表示，将进一步加大政策扶持力度，更好地引领和示范农业供给侧结构性改革。支持新型农业经营主体发展加工流通、直供直销、休闲农业和社会化服务等，促进各类新型农业经营主体融合互动，实现农村一二三产业融合发展。而在2017年的全国农业发展规划和布局调整中，一二三产业融合也成为国家重点支持的农业项目。例如，农村产业融合发展试点项目可申请200万到300万元的补贴、冷链物流项目可申请200万到1000万元的补贴、农产品流通体系建设项目可申请30%到50%的投资额补贴等。发改委日前也印发了农村产业融合发展专项债券发行指引，支持产城融合型、产业链延伸型、新技术渗透型、多业态复合型等6种类型的农村产业融合项目发展。资金主要用于文化设施、体育馆、医疗等基础设施建设和教育培训，以及农业绿色生态、农产品加工、仓储和物流、互联网农业等方面的建设和应用。与此...

2017 - 09 - 01

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